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        >政務>政策文件

        關于印發《江西省市場監督管理局2019年度雙隨機一公開抽查工作計劃》的通知

        發布時間:2019-07-22 14:54 訪問次數:

        各設區市、省直管試點縣(市)市場監管局,省局機關各處室(局): 

        為認真貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號) 《市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》(國市監信〔2019〕38號)精神和《江西省推進法治政府建設工作領導小組辦公室關于公布江西省2019年省直有關單位隨機抽查事項清單的通知》(贛法府建辦字〔2019〕3號)要求,省局研究制定《江西省市場監督管理局2019年度雙隨機一公開抽查工作計劃》(以下簡稱“計劃”),現印發給你們,請遵照執行。并就有關事項通知如下。

        一、高度重視,加強領導。各級市場監管部門要把開展“雙隨機、一公開”監管工作列入重要議事日程,精心組織,周密部署,切實加強“雙隨機、一公開”監管工作的組織領導,一把手親自抓,分管領導具體抓,職能部門按職責分工協作抓,形成齊抓共管的工作格局,切實落實監管責任。省局機關各處(局)要加強工作指導,充分整合日常監管任務,避免重復多頭布置,切實減輕基層負擔。

        二、制定計劃,及時公示。各地要按照省局抽查事項清單、抽查計劃統籌制定本區域年度抽查工作計劃,明確各批次抽查的范圍、數量和時間安排,報上一級市場監管部門備案,并通過公示系統進行公示。檢查對象和檢查方式相近的,應當合并安排。

        三、公示結果,強化約束。各地要牢固樹立“公開就是監管”和“抽查結果未公示視為未完成抽查”的觀念,實現抽查檢查、結果錄入、會商研判、審核批準、公示發布等環節的制度化、標準化,確保將抽查檢查結果及時記于企業名下,并在公示系統上公示。

        四、聯合抽查,發揮合力。各地要切實發揮市場監管主力軍作用,以基層市場監管體制改革為契機,積極爭取地方黨委政府支持,圍繞政府重點工作和區域市場秩序突出風險,積極與市場監管領域各相關部門開展跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管,實現“進一次門,查多項事”,切實減輕企業負擔。

        五、差別監管,把握重點。各地制定抽查計劃時要落實省政府辦公廳《關于推進企業信用監管制度改革的意見》(贛府廳發〔2017〕92號)文件要求,對守信企業減少“雙隨機”抽查比例,將失信企業特別是涉及食品藥品、環境保護、金融投資、安全生產等重點領域的失信企業列為監管重點,增加抽查檢查頻次,切實提高監管效率。

        請各設區市、省直管縣(市)局做好檢查情況匯總工作,并于2019年年底前將檢查工作情況形成文字材料按照業務分類對口上報省市場監管局相關處室(局)。

         

        江西省市場監管局

        2019年7月22日

            (此件主動公開)

         


         

        江西省市場監督管理局2019年度雙隨機一公開抽查工作計劃

        序號

        抽查類別

        抽查事項

        檢查對象

        檢查內容

        抽查比例

        抽查

        批次

        抽查

        數量

        檢查

        時間

        實施處(局)

        1

        登記事項檢查

        營業執照(登記證)規范使用情況的檢查

        企業、個體工商戶、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構

         

        營業執照(登記證)規范使用情況的檢查

        企業5%

        個體3%

        農專5%

         

        每年1-5次

        企業34000戶

        個體

        50400戶

        農專

        3450戶

        5月-12月

        信用監督管理處

        名稱規范使用情況的檢查

        名稱規范使用情況的檢查

        經營(駐在)期限的檢查

        經營(駐在)期限的檢查

        經營(業務)范圍中無需審批的經營(業務)項目的檢查

        經營(業務)范圍中無需審批的經營(業務)項目的檢查

        住所(經營場所)或駐在場所的檢查

        住所(經營場所)或駐在場所的檢查

        注冊資本實繳情況的檢查

        注冊資本實繳情況的檢查

        法定代表人(負責人)任職情況的檢查

        法定代表人(負責人)任職情況的檢查

        法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查

        法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查

        2

        公示信息檢查

        年度報告公示信息的檢查

        企業、個體工商戶、農民專業合作社

        年度報告公示信息的檢查

        企業5%

        個體3%

        農專5%

        每年1-5次

        企業34000戶

        個體

        50400戶

        農專

        3450戶

        (與第一項合并檢查)

        5月-12月

        信用監督管理處

        即時公示信息的檢查

        企業

        即時公示信息的檢查

        3

        價格行為檢查

        執行政府定價、政府指導價情況,明碼標價情況及其他價格行為的檢查

        《價格法》規定的經營者

        執行政府定價、政府指導價情況,明碼標價情況及其他價格行為的檢查。

        5%

        (國家市場監管總局部署工作有相關規定的,從其規定)

        每年1-5次

        根據相關工作部署確定的檢查范圍,按抽查比例確定具體抽查數量

        6月-12月

        價格監督檢查和反不正當競爭局

        4

        電子商務經營行為監督檢查

        電子商務平臺經營者履行主體責任的檢查

        經營性網站經營者

        經營性網站亮照亮標情況

        3%

        每年

        1次

        260戶

        6-12月

        網絡交易監督管理處

        5

        直銷行為檢查

        重大變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露的情況的檢查

        省級分公司的

        直銷企業

        重大變更的檢查,直銷員報酬支付的檢查,信息報備和披露的檢查,退換貨制度、宣傳和推銷的檢查

        30%

        每年1-2次

        4戶

        10月-12月

        價格監督檢查和反不正當競爭局

        6

        廣告行為檢查

        廣告發布登記情況的檢查

        省直媒體企業法人單位

        廣告發布登記情況的檢查

        6%

        每年

        1次

        1戶

        10月

        廣告監督管理處

        廣告發布者建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢查

        廣告發布者建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢

        7

        產品質量監督抽查

        生產領域產品質量監督抽查。

        市場上或企業成品倉庫內的待銷產品;食品相關產品質量安全監督查檢查

        是否符合《產品質量法》等法律規定

        5%

        每年

        1次

        2000戶

         

        6月-12月

        產品質量安全監督管理處

        食品相關產品質量安全監督檢查

        8

        拍賣等重要領域市場規  范管理檢查

        拍賣活動經營資格的檢查

        拍賣企業

        拍賣活動經營資格的檢查

        5%

         

        每年

        1次

        20戶

         

        6月-12月

         

        網絡交易監督管理處

        文物經營活動經營資格的檢查

        文物經營企業

        文物經營活動經營資格的檢查

        1戶

        為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務的檢查

        集貿市場

        為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務的檢查

        10戶

        9

        工業產品生產許可證產品生產企業檢查

        工業產品生產許可資格檢查

        企業、個體工商戶

        1.工業產品生產許可資質檢查

        2.工業產品生產許可證獲證企業條件檢查。

        5%

        每年1-2次

        30戶

        6月-12月

        產品質量安全監督管理處

        工業產品生產許可證獲證企業條件檢查

        10

        食品生產監督檢查

        食品生產監督檢查

        省本級許可的高風險食品生產企業

        食品生產許可條件保持情況、食品安全管理制度落實情況等

        5%

        每年

        1次

        13戶

        1月-12月

        食品生產安全監督管理處

        11

        食品銷售監督檢查

        校園食品銷售監督檢查

        省本級發營業執照的食品銷售者

        據《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》對食品銷售日常監督檢查:1.經營資質;2.經營條件;3.食品標簽等外觀質量狀況;4.食品安全管理機構和人員;5.從業人員管理;6.經營過程控制情況。

        5%

        每年

        1次

        7戶

        6月-12月

        食品經營安全監督管理處

        高風險食品銷售監督檢查

        一般風險食品銷售監督檢查

        網絡食品銷售監督檢查

        12

        餐飲服務監督檢查

        食品經營許可情況的檢查

        省本級發營業執照的餐飲服務經營者

         

        根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》對餐飲服務日常監督檢查:1.許可管理;2.信息公示;3.制度管理;4.人員管理;5.環境衛生6.原料控制(含食品添加劑);7.加工制作過程;8.設施設備及維護;9.餐飲具清洗消毒。

        5%

        每年

        1次

        4戶

        6月-12月

        食品經營安全監督管理處

        原料控制(含食品添加劑)情況的檢查

        加工制作過程的檢查

        供餐、用餐與配送情況的檢查

        餐飲具清洗消毒情況的檢查

        場所和設施清潔維護情況的檢查

        食品安全管理情況的檢查

        人員管理情況的檢查

        網絡餐飲服務情況的檢查

        13

        食用農產品市場銷售質量安全檢查

        食用農產品集中交易市場監督檢查

        食用農產品批發市場、省本級發營業執照的食用農產品銷售企業

        (含批發企業和零售企業)

        根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》對食用農產品監督檢查:1.食用農產品批發市場是否配備檢驗設備和檢驗人員或者委托符合本法規定的食品檢驗機構,對進入該批發市場銷售的食用農產品進行抽樣檢驗;2.發現不符合食品安全標準的食用農產品時,是否要求銷售者立即停止銷售,并向食品藥品監督管理部門報告。

        5%

        每年

        1次

        4戶

        6月-12月

        食品經營安全監督管理處

        食用農產品銷售企業(者)監督檢查

        14

        特殊食品銷售監督檢查

         

        嬰幼兒配方食品銷售監督檢查

        1.省本級發營業執照的嬰幼兒配方食品銷售者;

        2.省本級發營業執照的特殊醫學用途配方食品銷售者;

        3.省本級發營業執照的保健食品銷售者;

        4.獲證保健食品生產企業

        1.嬰幼兒配方食品銷售監督檢查

        2.特殊醫學用途配方食品銷售監督檢查

        3.保健食品生產經營監督檢查

        10%

         

        每年

        1次

        14戶

         

        6月-12月

         

        特殊食品安全監督管理處

         

        特殊醫學用途配方食品銷售監督檢查

        保健食品生產經營監督檢查

        15

        食品安全監督抽檢

        食品安全監督抽檢

        江西省食用植物油企業產品

        抽檢江西省食用植物油企業市場在售產品

        5%

        每年

        1次

        7批次

        3月12日-12月7日

        食品安全抽檢監測處

        16

        特種設備使用單位監督檢查

        特種設備使用單位監督檢查

        特種設備使用單位

        對特種設備使用單位的監督檢查

        5%

        每年

        1次

        1200戶

        7月-11月

        特種設備安全監察局

        17

        計量監督檢查

        定量包裝商品凈含量國家計量監督專項抽查

        定量包裝商品的生產者、銷售者

        預包裝商品符合允差范圍情況

        10%

        每年

        1次

        60批次

        5月-11月

        計量處

        18

        檢驗檢測機構檢查

        檢驗檢測機構檢查

        檢驗檢測機構

        檢驗檢測機構保持取證條件情況

        5%

        每年

        1次

        60戶

        7月-11月

        認證認可監督管理處

        19

        市場類標準監督檢查

         

        企業標準自我聲明監督檢查

        企業

        1、企業標準技術要求、團體標準技術要求是否符合《標準化法》第二十一條第一款相關規定;

        2.企業標準內容、團體標準內容是否符合《標準化法》第二十二條第一款相關規定;

        3.企業標準編號和名稱是否符合《標準化法》第二十七條第一款相關規定;

        4.團體標準編號是否符合《標準化法》第二十四條、《團體標準管理規定》第十七條相關規定。

         

        5%

         

        每年

        1次

        企業120戶

         

        6月-10月

        標準化處

        團體標準自我聲明監督檢查

        社會團體

        20

        專利代理監督檢查

        專利代理機構主體資格和執業資質檢查

        專利代理機構

        1.檢查專利代理機構是否具備有符合法律、行政法規規定的專利代理機構名稱、有書面合伙協議或者公司章程、有獨立的經營場所、合伙人、股東符合國家有關規定。

        2.檢查專利代理機構執業是否遵守法律、行政法規,恪守職業道德、執業紀律,維護委托人的合法權益。

        專利代理機構11家以上50家以下的,每年抽查不少于10家。

        每年1次

        10戶

        6月-11月

        知識產權創造運用處

        專利代理機構設立、變更、注銷辦事機構情況的檢查

        專利代理機構

        1.    檢查專利代理機構設立審批時提交的申請材料是否符合國家知識產權局要求。

        2.檢查專利代理機構名稱、經營場所、合伙協議或者公司章程、合伙人或者執行事務合伙人、股東或者法定代表人發生變化的,律師事務所具有專利代理師資格證的合伙人或專職律師等事項發生變化的這些情形是否向國家知識產權局申請辦理變更手續。

        3.檢查專利代理機構解散或者不再辦理專利代理業務的,專利代理機構注銷營業執照,或者營業執照、執業許可證被撤銷、吊銷的,是否向國家知識產權局申請辦理注銷手續。

        4.專利代理機構設立、變更或者注銷分支機構的,檢查專利代理機構是否通過專利代理管理系統向江西省市場監管局(省知識產權局)進行備案,提交的備案材料是否符合國家知識產權局要求。

        每年

        1次

        6月-11月

        知識產權創造運用處

        專利代理機構、專利代理師執業行為檢查

        專利代理機構、專利代理師

        1.    檢查專利代理師是否執業備案,其執業活動情況是否符合國家知識產權局的要求。

        2.    檢查專利代理機構、分支機構的執業活動情況是否符合國家知識產權局的要求。

        每年

        1次

        6月-11月

        知識產權創造運用處

        專利代理機構年度報告和信息公示情況核查

        專利代理機構、專利代理師

        檢查專利代理機構年度報告的信息是否真實、完整、有效,與其在市場監督管理部門或者司法行政部門公示的信息是否一致。

        每年

        1次

        6月-11月

        知識產權創造運用處

        21

        專利真實性監督檢查

        專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查

        各類市場主體、產品

        1.專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查。

        2.產品專利宣傳真實性的檢查

        5%

        每年

        1次

        根據相關工作部署確定的檢查范圍,按抽查比例確定具體抽查數量

        7月-12月

        知識產權保護協調處

        產品專利宣傳真實性的檢查

        各類市場主體

        22

        商標使用行為的檢查

        商標使用行為的檢查

        企業、個體工商戶、農民專業合作社

        對企業注冊商標或被許可使用商標的使用行為檢查

         5%

        每年

        1次

        2000戶

         

        6月-12月

        商標監督管理處

        23

        商標代理行為的檢查

        商標代理行為的檢查

        經市場監管部門登記從事商標代理業務的服務機構(所)

        商標代理機構行為的檢查

         20%

        每年

        1次

        100戶

         

        6月-12月

        商標監督管理處



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