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        >政務>政策解讀

        《江西省市場監督管理局工業產品生產許可證簡化審批程序工作方案》起草說明

        發布時間:2018-11-30 12:59 訪問次數:

        一、起草背景和依據

        工業產品許可證制度是生產許可制度中的重要組成部分,工業產品生產許可證實施簡化審批程序,既是國務院、市場監督管理總局的統一部署,也是省委深化改革領導小組和省局2018年全面深化改革的工作任務之一。 

        依據:《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發〔2018〕33號)、《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35號)、《市場監管總局關于貫徹落實<國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定>有關事項的通知》(國市監質監〔2018〕190號)。《質檢總局關于印發<工業產品生產許可證“一企一證”改革實施方案>的公告》(質檢總局2018 年第10 號公告)

        為便于我省企業和各級質監(市場監管)部門按照國務院和總局精神便捷高效地辦理工業產品生產許可,結合我省工作實際,我局草擬了《江西省市場監督管理局工業產品生產許可證簡化審批程序工作方案》。

        二、主要制度和措施

        (一)取消發證前產品檢驗。企業在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告,發證機關在發證前不再實施對企業產品的抽樣、封存和檢驗。

        (二)后置現場審查。除危險化學品外,對省市場監管局實施許可的產品實行后置現場審查,企業提交申請和產品檢驗合格報告并作出保證產品質量安全的承諾后,經形式審查合格即可領取生產許可證,之后在規定時間內接受現場審查。

        (三)落實“一企一證”。企業生產經營目錄內不同類別產品的,新申請許可證或申請換發許可證時,一并審查頒發一張許可證書。

        (四)優化審批全流程。簡化受理程序,逐步實施電子化和無紙化網上申報,實行申報材料“一單一書一報告”制。逐步實行生產許可電子證書,企業可以自行打印。

        (五)對簡化審批后的工作流程進行了規定。

        三、起草過程以及合規性評估情況

        2018年10月下旬,我處集中組織部分地市行政監管人員及部分工業產品生產許可審查專家就簡化審批流程進行了論證及聽取意見,就“一單一書一報告”制及后置現場審查具體細節問題進行了研討,結合各方意見后形成了《江西省市場監督管理局工業產品生產許可證簡化審批程序工作方案》。

        11月1日,工作方案已通過省局法規處的合法性審查。


        省局質量處

        2018年11月27日


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